Председатель Законодательного Собрания Пермского края представил опыт региона по реализации реформы местного самоуправления на 78-м заседании Совета представительных органов регионов РФ Приволжского федерального округа в Казани.
Напомним, весной этого года на федеральном уровне был принят закон №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», что позволило регионам выбирать оптимальную модель местного самоуправления. На заседании законодатели Приволжья проанализировали ход муниципальной реформы и ее правоприменительную практику в регионах.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в ПФО Игорь Комаров подчеркнул, что вопросы местного самоуправления важны для всех уровней власти. «Сегодня мы обсуждаем несколько актуальных вопросов, один из которых – развитие правовых основ местного самоуправления. Как отметил Президент Российской Федерации Владимир Путин, местный уровень – это самый сложный участок в системе управления. Его эффективная организация требует согласованных усилий всех уровней власти и активного участия гражданского общества», – отметил Игорь Комаров.
В своем выступлении Валерий Сухих напомнил, что Пермский край одним из первых в стране перешел на одноуровневую систему местного самоуправления. К 2023 году количество муниципалитетов в Прикамье уменьшилось в семь раз – с 337 до 43. По его словам, это позволило сконцентрировать ресурсы для решения стратегических задач, стоящих перед регионом.
Так, за первые три года реформы преобразованные муниципалитеты смогли сэкономить более 600 млн рублей управленческих расходов. Эти средства были направлены на социально-экономическое развитие: благоустройство населенных пунктов, ремонт объектов образования, культуры и спорта, обновление коммунальных сетей и дорожной инфраструктуры. При этом были минимизированы риски, связанные с проведением экспертиз и разработкой проектно-сметной документации. Сократились логистические и административные «цепочки».
«Нынешние положения Федерального закона – это золотая середина: право субъектов выбирать и применять ту модель организации местной власти, которая наилучшим образом соответствует их особенностям и традициям. Объединение ресурсов позволяет муниципалитетам участвовать в масштабных проектах, исходя из своих потребностей, привлекать средства на школы, здравоохранение, дороги и благоустройство», – подчеркнул Валерий Сухих.
Отдельное внимание в своем докладе спикер регионального парламента Прикамья уделил доступности власти и диалогу с жителями. Валерий Сухих отметил необходимость привлечения жителей края к решению управленческих задач. Так, Пермский край одним из первых законодательно закрепил механизм инициативного бюджетирования. Особая роль отведена институту старост и территориальным отделам администраций округа, которые обеспечивают связь местных жителей с муниципальным центром.
По итогам заседания законодатели Приволжья приняли ряд рекомендаций, в том числе в адрес федеральных органов власти. Например, депутатам Государственной Думы РФ рекомендовано рассмотреть предложения по доработке Федерального закона на основе практики регионов ПФО, в том числе в части требований к кандидатам в муниципальные главы, сроков полномочий, возможностей для ТОС и др. Законодательным и исполнительным органам субъектов рекомендовано организовать обучение и разъяснительную работу по муниципальной реформе для служащих и жителей регионов, а также создавать площадки для обмена опытом между муниципалитетами.